Obama va-t-il devoir rendre des comptes sur la Libye - voire stopper ou réduire, sous la pression du Congrès, un engagement militaire déjà limité, se demande Laure Mandeville dans le quotidien Le Figaro ce mardi 21 juin.

Le dossier libyen fera l’objet d’une véritable épreuve de force cette semaine entre Obame et les parlementaires américains (républicains et démocrates confondus) qui  tenteront d''affaiblir le chef de l’exécutif, écrit l’auteure de cet article. Profitant de la situation juridique controversée dans laquelle le président a engagé, sans aval du législatif, l'armée américaine dans l'opération contre le régime de Kadhafi, le représentant démocrate Dennis Kucinich s'apprête à déposer une mesure visant à retirer les fonds nécessaires à la poursuite de l'intervention. Depuis le début des frappes, la Maison-Blanche insiste sur le fait qu'elle n'a pas besoin d'un vote parlementaire pour déclencher les hostilités, invoquant le caractère limité des opérations aériennes et de soutien logistique américaines. Mercredi (15 juin), sentant un vent de fronde souffler sur la colline, elle a envoyé aux élus un texte de 32 pages pour justifier sa démarche.

Mais loin d'être convaincue, la majorité des députés estime au contraire que la présidence a agi en violation de la loi de 1973 sur les pouvoirs de guerre. Ce texte voté dans la foulée de la guerre du Vietnam stipule, en l'absence d'autorisation du Congrès, la nécessité d'un arrêt des opérations après 60 jours. Le débat a gagné en virulence depuis que le New York Times a révélé samedi que l'Administration Obama avait ignoré l'avis de deux juristes du Pentagone et du ministère de la Justice, qui avaient estimé un vote législatif indispensable. Et l'expiration de la limite des 60 jours, ce dimanche ( 19 juin) , a mis les isolationnistes des deux ailes de la Chambre en ordre de bataille. L'opération en Libye n'a «ni autorité constitutionnelle ni le soutien du peuple américain», a expliqué Kucinich pour justifier sa démarche. «Le Congrès tient les cordons de la bourse. Cette semaine, nos membres vont examiner toutes les options possibles pour que l'Administration rende des comptes», a-t-il menacé.

Cette levée de boucliers contre la guerre en dit long sur le scepticisme qui gagne les élites américaines trois mois après le début d'une intervention dont personne ne voit le bout. La survie politique et militaire de Kadhafi inquiète l'opinion, qui redoute un embourbement. Initialement favorables à l'opération pour des raisons humanitaires, six Américains sur dix se disent aujourd'hui en faveur d'un arrêt des opérations. Englués dans deux guerres, exaspérés d'être obligés de porter l'essentiel du fardeau militaire occidental, comme l'a récemment rappelé avec force le secrétaire à la Défense, Robert Gates, ils rêvent de se recentrer sur la reconstruction de leur propre pays. Mais il n'est pas certain pour autant que le Congrès aille jusqu'à suivre Kucinich dans sa bataille contre Obama, vu les profondes divisions qui traversent le camp républicain sur la question.

Si l'isolationnisme grandit au sein de la droite conservatrice, essentiellement préoccupée par la question de la dette, les principales figures du Grand Old Party en matière de politique étrangère, comme John McCain ou Lindsay Graham, restent totalement opposés à cette tentation du repli. Ils s'inquiètent de l'isolationnisme grandissant qui gagne leur parti, et des conséquences qu'il pourrait avoir pour l'issue, déjà très incertaine, du bras de fer avec Kadhafi. «Si nous échouons face à Kadhafi, c'est la fin de l'Otan», a prévenu le républicain de Caroline du Sud, Lindsay Graham. Même s'il rêve d'affaiblir Obama, le speaker républicain de la Chambre, John Boehner semble partager ce souci. Ces derniers jours, il a d'ailleurs fait capoter une première initiative antiguerre de Kucinich. Son choix sera crucial pour faire pencher la balance du côté des isolationnistes ou des interventionnistes.

Photo : À Benghazi, en avril, l'image d'un drapeau américain avec écrit «États-Unis, vous avez un nouvel allié en Afrique du Nord».
Source : Le Figaro.fr